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垃圾填埋氣體政策多,如何落地是關(guān)鍵

文章來(lái)源:巨人包裝 發(fā)布日期:2021-05-10 08:02 訪問(wèn)量: 文章作者:巨人包裝小編
 垃圾填埋氣體是生活垃圾填埋后,在填埋場(chǎng)內(nèi)被微生物分解,產(chǎn)生的以甲烷和二氧化碳為主要成分的混合氣體。除了這幾種常見(jiàn)的臭氣產(chǎn)生的微生物還有大量的其他微生物的存在,也會(huì)產(chǎn)生甲硫醚、有機(jī)酸、苯系物等其他有異味的成分,大量微生物的共同作用造成了生活垃圾腐敗過(guò)程中的復(fù)雜的臭味。
為了改善環(huán)境,近年來(lái)國(guó)家不斷出臺(tái)垃圾處理的一系列政策,不斷規(guī)范垃圾處理流程,2016-2021年相關(guān)政策如下。
 

發(fā)布時(shí)間 政策名稱 主要內(nèi)容
2016年 《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》 要求到2020年底,直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市生活垃圾得到有效分類;生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上,城市基本建立餐廚垃圾回收和再生利用體系,垃圾分類示范工程將投資94.1億元。
2016年 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于垃圾填埋沼氣發(fā)電列入《環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(試行)》的通知 一、將垃圾填埋沼氣發(fā)電項(xiàng)目列入《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于公布環(huán)境保護(hù)節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(試行)的通知》(財(cái)稅〔2009〕166號(hào))規(guī)定的“沼氣綜合開(kāi)發(fā)利用”范圍。
  二、企業(yè)從事垃圾填埋沼氣發(fā)電項(xiàng)目取得的所得,符合《環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(試行)》規(guī)定優(yōu)惠政策條件的,可依照規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。
2017年 《國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》 圍繞排污許可及水、大氣、土壤等環(huán)境管理中心工作,加大在研項(xiàng)目推進(jìn)力度,制修訂一批關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建基于實(shí)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)制修訂及實(shí)施評(píng)估方法體系,優(yōu)化形成內(nèi)部科學(xué)、外部協(xié)調(diào)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施評(píng)估,提升標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性與可操作性。
2017年 《關(guān)于生活垃圾焚燒廠安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備和聯(lián)網(wǎng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》 要求垃圾焚燒企業(yè)于2017年9月30日前全面完成“裝、樹(shù)、聯(lián)”三項(xiàng)任務(wù),即依法依規(guī)安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備、廠區(qū)門口樹(shù)立電子顯示屏實(shí)時(shí)公布污染物排放和焚燒爐運(yùn)行數(shù)據(jù)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。
2018年 《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》 以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,動(dòng)員各方力量,整合各種資源,強(qiáng)化各項(xiàng)舉措,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板,到2020年,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,村莊環(huán)境基本干凈整潔有序。
2018年 《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》 到2020年,實(shí)現(xiàn)所有城市和縣城生活垃圾處理能力全覆蓋,基本完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治;直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和第一批分類示范城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。推進(jìn)農(nóng)村垃圾就地分類、資源化利用和處理,建立農(nóng)村有機(jī)廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用網(wǎng)絡(luò)體系。
2019年 《關(guān)于在全國(guó)地級(jí)及以上城市全面開(kāi)展生活垃圾分類工作的通知》 要求重點(diǎn)城市正式落實(shí)垃圾分類要求。到2020年,46個(gè)重點(diǎn)城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng);其他地級(jí)城市實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋,至少有1個(gè)街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。到2022年,各地級(jí)城市至少有1個(gè)區(qū)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋;其他各區(qū)至少有1個(gè)街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。到2025年,全國(guó)地級(jí)及以上城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。
2020年 《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于組織推薦農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣的通知》 各地要加大對(duì)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范工作的指導(dǎo)力度,及時(shí)總結(jié)推廣示范縣經(jīng)驗(yàn)和做法。各示范縣要再接再厲,持續(xù)遏制城鄉(xiāng)生活垃圾亂堆亂放,強(qiáng)化村莊日常保潔,推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用,健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系,完善運(yùn)行維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提高縣域農(nóng)村生活垃圾治理質(zhì)量和水平。
2020年 《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》) 到2020年年底,直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市和第一批生活垃圾分類示范城市力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類投放、分類收集基本全覆蓋,分類運(yùn)輸體系基本建成,分類處理能力明顯增強(qiáng);力爭(zhēng)再用5年左右時(shí)間,地級(jí)及以上城市因地制宜基本建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng)。
 
政策支持下,目前常見(jiàn)的垃圾處理方式是實(shí)用垃圾掩埋氣體發(fā)電,垃圾填埋氣體發(fā)電主要是指將生活填埋垃圾中因?yàn)樽匀话l(fā)酵產(chǎn)生的氣體整理起來(lái)作為發(fā)電材料的一種發(fā)電形式。垃圾填埋氣體發(fā)電廠一般由填埋垃圾氣體收集系統(tǒng)、氣體處理系統(tǒng)、氣體發(fā)電系統(tǒng)共同組成,是是從傳統(tǒng)簡(jiǎn)易填埋發(fā)展起來(lái)的一種垃圾處置技術(shù)。這種垃圾發(fā)電方式不僅會(huì)降低沼氣爆炸事故的發(fā)生,而且還會(huì)讓惡臭現(xiàn)象和有害動(dòng)植物消失,有效保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境。在綜合對(duì)比垃圾焚燒發(fā)電與垃圾填埋氣體發(fā)電對(duì)環(huán)境的影響之后最終發(fā)現(xiàn)垃圾焚燒發(fā)電往往會(huì)對(duì)人們賴以生存的環(huán)境造成二次污染,垃圾填埋氣體發(fā)電這種形式則是不會(huì)對(duì)人們的生存環(huán)境造成污染,從環(huán)境效益角度比較適合推廣垃圾填埋氣體發(fā)電。
 
但是就目前而言,我國(guó)垃圾填埋氣體發(fā)電廠建設(shè)數(shù)量不足,難以滿足實(shí)際需求。尤其是對(duì)于農(nóng)村而言,目前生活垃圾處理方式依然是集中掩埋,村中集中選擇幾個(gè)垃圾坑,要求村民將垃圾倒入坑中,垃圾坑滿之后進(jìn)行掩埋,并重新尋找土地作為垃圾坑,如此循環(huán),周而復(fù)始。垃圾填埋氣體不僅浪費(fèi)土地,污染大氣,影響周邊村民的生活體驗(yàn),而且垃圾堆放腐敗過(guò)程中,還會(huì)產(chǎn)生大量的酸性和堿性有機(jī)污染物,并會(huì)將垃圾中的重金屬溶解出來(lái),形成有機(jī)物質(zhì),重金屬和病原微生物三為一體的污染源,雨水淋入產(chǎn)生的滲濾液必然會(huì)造成地表水和地下水的嚴(yán)重污染。
 
因此,做好垃圾填埋氣體處理,不僅要出臺(tái)政策,更要研究讓政策落地的方法。目前階段,新基建仍然是發(fā)展重點(diǎn),建設(shè)垃圾填埋氣體發(fā)電廠,或者在農(nóng)村建立垃圾中轉(zhuǎn)站,解決農(nóng)村垃圾無(wú)序填埋問(wèn)題,減少垃圾對(duì)環(huán)境的污染。另外,要不斷研究垃圾填埋氣體處理新手段,變廢為寶,合理利用垃圾,實(shí)現(xiàn)垃圾處理資源化、無(wú)害化,實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用,共同打造綠水藍(lán)天!
 
 
 
 
 
 
 
 


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